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“成人国产一区二区三区精品”+法院”：从“对簿成人国产一区二区三区精品公堂”到“握手言和”

　　呼和浩特2月3日电 题：内蒙古自治区政协委员谈“政协+法院”：从“对簿公堂”到“握手言和”

　　记者 张玮 张林虎

　　2月3日，内蒙古自治区政协十三届四次会议在呼和浩特市召开，记者在会场见到蒋利时，他手里拿着两份文件：一份是标的一亿两千万、厚厚的《民事起诉状》，另一份是只有几页纸的《调解协议》。

　　“这两份文件间隔4年，也隔着一场从‘对簿公堂’到‘握手言和’的转变。”在这次会议上，作为内蒙古自治区政协委员和内蒙古图博律师事务所执行主任的蒋利，想把这个“政协+法院”民商事纠纷多元化解机制的典型案例分享给大家。

图为蒋利参加2026年内蒙古自治区两会。　张鑫 摄

　　“以前我的角色很单纯，在法庭上代表一方当事人，目标是‘赢’。但成为政协委员特邀调解员后，我的目标变成了‘和’。”蒋利介绍，转变始于2023年6月，内蒙古自治区政协和内蒙古自治区高级人民法院联手打造了“政协+法院”民商事纠纷多元化解机制，把懂法律、懂行业、有公信力的政协委员请进法院调解室，给诉讼程序注入协商民主的温度。

　　机制一落地，蒋利就碰上了“硬骨头”。“这个亿元投资纠纷，双方针尖对麦芒，官司打了几年，关系彻底僵了。如果法院判决，无非是一方输一方赢，但企业可能垮掉，合作彻底终结。”

　　政协委员介入后，把双方请到一块儿，泡上茶，从行业前景聊到现实困难，不裁断对错，而是以“中间人”和“行内人”的身份，帮他们算清“法律账”，也算好了“经济账”和“长远账”。

　　“谈了4个多小时，我们找到了股权置换加分期履行的最佳方案。”蒋利认为，这就是“政协+法院”的生命力，“用协商的柔性，让法律在实现正义的同时，也修复社会关系。”

　　两年多来，这项机制像种子一样在内蒙古大地生根发芽，在呼伦贝尔的“蒙古包调解站”，在兴安盟“古榆清风调解室”，委员们弹起四胡唱起《民法典好来宝》，把法理唱进群众心里。

　　内蒙古政协工作报告中显示，截至2025年底，内蒙古共有151个委员调解工作室开到法庭、综治中心、草原深处和田间地头，累计调解案件43048件，成功28060件，成功率为65%。

　　政协委员调解的有邻里小事，也有涉及几百户农民土地流转费的民生大事。

　　“有家企业拖欠了180多户牧民的草场承包费，眼看要误了农时，走诉讼程序时间来不及，政协委员和法官立刻组成小组下到嘎查，在炕头上谈，在草场边看，最终赶在春耕前把首付款送到了牧民手里。”蒋利回忆。

　　“我们扎根在这片土地，不应只是建言资政，唯有用心用情，才能走进群众心里。”蒋利说，委员调解能让人信服凭的是“无偏私”和“懂行”，“我们不收一分钱，立场就是公正；企业家委员懂经营、律师委员懂法律、农牧专家懂生产，我们提供的是‘专业方案’。”

　　这一专业且暖心的调解模式，恰与内蒙古推动民生保障、化解基层矛盾的工作部署同频共振。中共内蒙古自治区第十一届委员会第十一次全体会议暨全区经济工作会议上，已将 “矛盾纠纷多元化解” 列为 “十大民生工程” 之一。

　　蒋利认为，深化“政协+法院”民商事纠纷多元化解这项工作，关键在于要让这项机制像毛细血管一样，更深融入基层网格，“让老百姓遇到纠纷能想到、找到我们这个渠道”；建立更精细的调解员信息库，按金融、知识产权、环境资源等专业领域分类，组建更专业的委员调解团队，并且用“老带新”“案例教学”等方式，持续提升委员们的调解本领。

　　“同时，要更深地融入基层社会治理大格局，与网格化管理、信访源头治理等更紧密结合，使纠纷预防、排查、化解的链条更完整；更系统地把调解中发现的普遍性问题，转化为政协提案和社情民意，推动相关政策和法规的完善，从根源上减少矛盾的发生。”蒋利说，让公平正义不仅写在判决书上，更生长在每一位群众对法治的信任里。(完)

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