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“狠狠色婷婷丁香五月”+数字赋能 崇狠狠色婷婷丁香五月明筑牢“粮仓”补贴监管屏障

“检察机关和行政机关一起合作，用传统核查手段，辅助以科技调查手段，果真可以做到事前预防！”崇明区检察院涉农检察工作专班成员与区农业农村委工作人员共同开展2025年度水稻种植补贴核查工作时感慨道。

作为上海最大农村地区和乡村振兴主战场，崇明以1/5陆域面积供给全市1/3地产农产品，肩负着城市粮食安全与农业现代化的重要使命。每年，这里有超1万户水稻生产主体申报补贴，涉及耕地近27万亩。然而，“面积广、地块散、体量大、资金多”的现实困境，让传统人工核查面临耗时耗力、核查不细的难题。

事实上，崇明区检察院涉农检察专班早已开始探索数字化监督路径，初步构建了“领取水稻种植补贴相关类案公益诉讼监督模型”。但由于此前获取的数据有限，模型的精准度和覆盖范围仍有待提升。

据此，崇明区检察院涉农检察专班在公益诉讼案件中发现上述监管痛点后，提出推动补贴核查从“事后追讨”向“事前防范”转型。依托“瀛洲数检”创新实验室，该院与区农业农村委建立了“检察院主导建模、农业农村委提供专业数据支撑”的分工机制。

“区农业农村委第一时间提供了全面、准确的补贴申报数据和地块信息，并组织专人同步对接，确保数据实时、精准、可用，为后续模型比对和实地核查打下了坚实基础。”专班成员补充道。随着大数据法律监督模型不断升级，崇明区检察院数字检察办公室工作人员打开系统界面表示，“我们的模型可以比对补贴申报地块历年图斑，如果图斑上是建筑物或者是树木，就可能存在误差，就需要实地去核实了。”“我们掌握的最新补贴申报数据和申报地块位置信息和你们的模型相结合，就可以有针对性再进行现场确认了，减少了工作量。”区农业农村委相关工作人员表示。

于是，双方开展合作，由区农业农村委提供最新的水稻申报种植面积和地块信息等基础数据，检察机关则负责模型优化与数据分析，通过比对申报面积与卫星遥感图像，快速锁定异常线索并及时反馈给区农业农村委，形成“数据互通、问题共研”的工作格局。

近日，2025年水稻种植补贴申报审核期间，这套协作机制首次“实战”即成效显著。崇明区检察院与区农业农村委选取7万余亩水稻耕地进行数据比对、实地核查，精准锁定了5个村镇的补贴申报预警情况，并定位到具体异常地块，在申报审核初期就协助精确了申报面积。

针对部分乡镇核查手段单一等问题，崇明区检察院还与属地镇政府磋商，建议其加强对补贴申报流程的监管，建立健全土地用途动态监测机制，定期开展自查自纠。

如今，崇明的实践已成为全市检察机关的参考样本。截至目前，全市检察机关依托这一“数字化协作”经验，在水稻种植补贴领域累计发现违规线索数十条。其中，某区检察机关针对3条水稻种植补贴违规线索立案，推动办理了一批同类案件，进一步扩大了国有财产保护的覆盖面与影响力。

守护好水稻种植补贴，就是守护好农民的“钱袋子”，守护好上海的“粮仓”，这是检察机关职责所在。下一步，崇明区检察院将不断完善涉农大数据法律监督模型，为崇明的农业发展、乡村振兴筑牢坚实的法治屏障。

（崇明区检察院供图）