中新经纬12月12日电 (陈俊明)陕西省华山景区内，无人机“上山”运输物资及药品，“下山”带走垃圾，每架无人机单日可运输过吨物资，不仅将原本6至7小时的人工挑运时间缩短至15分钟，还提升了鲜活物品的运输质量。2025年，低空经济的应用场景在中国多地涌现。

　　国内经济新旧动能转换之际，低空经济作为最具开拓性的新动能之一，以极具想象力的增长空间受到市场关注。

　　真金白银

　　业界视2025年为低空经济发展“关键之年”。“十五五”规划建议提出，加快新能源、新材料、航空航天、低空经济等战略性新兴产业集群发展。

　　国务院办公厅11月印发的《关于加快场景培育和开放推动新场景大规模应用的实施意见》也提到，稳妥有序拓展低空经济等领域应用场景。

　　航投基金首席投资官康永峰认为，低空经济是低空资源的“改革开放”，是国家为推动经济发展即将释放的增量战略资源。

　　为推动低空经济发展，多地掏出了真金白银。

　　11月，重庆将低空公共服务纳入政府购买服务目录，拓展无人机、直升机在高层建筑灭火、应急救援、医疗救护、城市管理等公共服务领域的应用；对服务于低空飞行的空天信息地面站网配套建设项目，按不超过项目投资金额的20%，给予最高不超过1000万元的支持。

　　10月，广东对新获批的低空领域省级重点实验室，按照基础研究类和技术攻关类分别给予资助；对符合条件的低空基础设施建设项目，加强项目前期工作经费保障。

　　8月，云南每年发放消费券2000万元，支持高空跳伞、低空观光、无人机表演、飞行体验等低空消费活动；支持在公安、自然资源等领域联合开展低空政务服务，加大政府购买服务力度，原则上只增不减。

　　5月，四川支持企业攻关混合动力发动机、高能量密度航空电池等关键产品，按项目投入的30%给予财政资金支持，最高不超过2000万元。

　　另外，贵州、湖南、东莞、石家庄等省市年内出台了相关政策培育低空经济。

　　除了真金白银的投入外，空域开放度也是低空经济发展的聚焦点。

　　6月，民用航空法修订草案提请全国人大常委会会议二次审议。草案二审稿增加，国家采取措施优化低空空域资源配置，推动建设民用低空飞行相关服务监管平台，建立健全适应低空经济发展要求的适航审定、飞行管理等制度和标准，拓展应用服务领域，促进低空经济发展。

　　信达证券认为，民用航空法二审稿将充实促进民用航空制造业、低空经济发展内容。

　　放开空域的前提是管得住。

　　7月，国家发改委召开推动低空经济安全健康发展专题会议。会议明确，要落实安全为先的发展理念，坚持管得住才能放得开。

　　据新华社11月报道，中央空管办制定出台《国家级和省、市级低空飞行综合监管服务平台功能要求(1.0版)》《国家级和省、市级低空飞行综合监管服务平台信息交互规范(1.0版)》，对低空管理系统建设加强规范。

　　四川天府新区未来低空经济创新中心理事长罗军对中新经纬表示，目前，中央空管办、国家发改委、交通运输部、工信部、教育部、公安部、民航局、中国气象局等相关部门都已行动起来，并制定相关政策，参与和推动低空经济发展。

　　百花齐放

　　面对中国各地客观实际情况，低空经济碰撞出因地制宜、百花齐放的实践“火花”。

　　在繁华闹市，深圳作为粤港澳大湾区核心引擎之一，搭建了以深圳为中心、覆盖粤港澳大湾区的低空物流网络，开通了至珠海、中山和东莞的跨城跨海航线，实现了深圳至中山的跨城配送服务4小时送达的时效性要求。截至2025年6月，深圳市低空物流无人机已累计在粤港澳大湾区飞行超73万架次，运输货物677万件，载货重量1898吨。

　　在中国南端，海南岛与我国大陆相隔琼州海峡，进出岛需通过水运或公共航空运输。但水运时效性不佳，受重大节假日、恶劣天气、港口条件等因素影响大；公共航空短距离运输时效性和经济性较差。

　　近年来，海南陆续开通4条跨琼州海峡物流航线，开展高附加值鲜活易腐货物、医疗物资、贵重物品等相关产品的运输，将原本需要5个小时的运输时间缩短至不足1个小时，大幅提高货物运输效率，为海南自贸港与粤港澳大湾区的物资流通提供了新方式。

　　在东南沿海，福建省省道503作为漳州市东山县重要交通干线与旅游通道，长期受高盐、高湿、强风及台风海浪飞沫侵蚀，沿线高陡边坡路段众多，传统人工巡检难度大、风险高。

　　东山县通过部署多套无人机固定机场，构建无人机公路智能巡查网络，结合AI智能分析技术，实时监测边坡裂缝、岩体松动及塌方滑坡风险，实现自动预警与多机协同响应。项目实施后，公路巡查效率较人工提升3至5倍，隐患发现率提高90%，救援响应时间缩短50%。

　　在北方地区，内蒙古自治区地广人稀，公路项目普遍较长，公路前期勘察设计工作量较大。

　　2025年，阿拉善盟利用搭载可量测相机的无人机，完成G627线额济纳旗至呼鲁赤古特段公路工程正射航测。该举措在保障测量数据的准确性和全面性的前提下，有效降低外业勘察工作量，提升勘测和设计工作效率。

　　低空经济还在四川开展公路低空灾情侦察、浙江海事局建立“低空+海事”协同应急体系、湖北十堰市打造山区库区低空物流示范等众多案例中体现出应用价值。

　　另外，各地政府在支持低空经济发展的过程中也体现出因地制宜。

　　低空经济“先行者”广东省表示，支持广州、深圳、珠海先行先试，在确保安全的前提下，稳步开通市内和城际低空客运航线，探索制定低空空域交通规则和大湾区跨境无人机物流配送。

　　四川省地貌东西差异大，地形复杂多样，全省可分为四川盆地、川西北高原和川西南山地三大部分。该省表示，支持企业攻关高原型通用飞机、支持企业攻关大中型无人机、载人eVTOL、飞行汽车、丘陵山区低空飞行农业装备等整机产品。

　　云南省提到，探索应用中大型无人机跨区域运输“云茶”“云咖”“云菌”等特色产品。

　　康永峰对中国低空经济竞争力保持乐观。他认为，中国的举国体制，开发增量资源推动新产业发展经验丰富，且中国供应链成本控制能力优势明显，在航空领域和新能源汽车产业已经有深厚积淀，相关优势将会打开低空市场。

　　经济新动能

　　2025中国航空产业大会预计，2025年我国低空经济市场规模将达到1.5万亿元，2030年有望突破2万亿元。

　　“低空经济不是一个产品，也不是一项技术，而是带动一二三产业协调发展的综合经济行为。”罗军介绍称，低空经济主要由硬件、软件、应用三部分组成。硬件主要包括无人机、eVTOL等在内的低空飞行器；软件是指支撑飞行器常态化运行所需要的空中交通指挥平台和若干地面飞行服务平台，包括通信、导航、监视、气象、情报等；应用主要是指围绕一二三产业所带动的各种应用场景。罗军认为，低空经济的核心是搭建先进的城市空中交通走廊，促进人流、物流、资金流的快周转。

　　对山河星航来说，2025年是丰收的一年。该公司主营载人轻型飞机、无人机、垂起平飞航空器，拳头产品为载人轻型飞机阿若拉，过去用十多年才交付出100架飞机。

　　“由于通用航空机队规模扩张，飞行营地和通航机场开发建设以及个人用户增加等因素，公司今年订单出现爆发式增长。”山河星航副总经理肖黄兴表示，目前月排产阿若拉飞机12架，基本满产满销，9月发货13架，刷新单月纪录。公司生产基地正在扩产，未来年产能将提升至200-300架飞机。

　　新产品方面，小鹏汇天、一汽红旗、广汽高域、沃飞长空(吉利科技集团旗下企业)飞行汽车均有重要进展。

　　小鹏汇天合伙人、副总裁仇明全对中新经纬表示，2025年5月，“陆地航母”飞行体生产许可证(PC)申请已正式获得民用航空中南地区管理局受理，汇天向量产交付迈出关键一步。

　　仇明全介绍称，今年9月，汇天飞行汽车量产工厂已全面竣工，其规划年产能1万台，初期年产能5000台，满产状态下，生产线每30分钟可下线一台飞行器。工厂11月已试产并顺利下线首台飞行器，并计划于2026年正式量产交付。

　　此外，6月，一汽红旗“天辇1号”飞行汽车亮相香港车博会；7月，广汽高域在香港举办GOVY AirCab首台样机交付仪式，该款飞行汽车已进入适航审定阶段，计划2026年下半年取证并量产交付；9月，沃飞长空研制的载客eVTOL产品AE200-100首架机在成都下线……

　　在应用端，快递龙头顺丰集团旗下的丰翼无人机是低空经济的重要玩家之一。截至10月底，该公司在全国累计开通了1200多条航线，飞行突破130万架次，运输货物约1100万件，运输重量超4000吨，飞行总里程700万余公里。

　　丰翼无人机政务总监陈孝辉告诉中新经纬，无人机作为物流运输的新方式，具备覆盖能力强、到达范围广、高效灵活等特点，不仅可为物流行业提频提速，而且不受地形限制，可解决目前传统运输模式“送不到”“送不好”的问题。

　　美团从2017年开始布局无人机配送业务，2021年上线当年配送订单超2万。

　　美团相关负责人表示，无人机主要是为了把时效需求强以及人力难及的配送场景做得更好。无人机配送模式可在现有人力达不到的情况下提效，比如翻山越岭、夜间送药等特殊场景。

　　截至2025年9月底，美团无人机已在深圳、北京、上海、广州、香港、迪拜等城市开通65条航线，累计完成订单超67万。即时零售配送服务覆盖了办公、社区、景区等多种场景，并与超过700家品牌商家达成合作，为用户提供超13万种商品选择。

　　罗军认为，在低空经济起步初期，各种飞行器特别是大中型无人机、功能型无人机、eVTOL是构成低空经济的主体，预计三五年之后，低空经济的重心将初步从飞行器装备向应用端延伸，未来低空经济的最大市场是应用。

　　展望2026年，仇明全表示，新的一年对小鹏汇天而言是技术验证向规模化商业落地的关键转折点，公司将推进适航取证进程，做好预售与量产交付，同时推进全国飞行营地计划。

　　陈孝辉表示，丰翼无人机将持续建设以深圳为中心，覆盖粤港澳大湾区主要城市的低空无人机物流网络，打造大湾区2小时物流圈，同时将无人机的新型运输能力带到更多区域和行业场景中。(中新经纬APP)

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