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1949年12月，“宝兴里居民福利委员会”宣告成立，这是上海市第一个、也是新中国成立后第一批由居民自发成立的居民委员会，宝兴居委从此被称为“上海第一居委”。2020年，仅用172天，宝兴里实现了全部居民100%自主签约、100%自主搬迁，创造了申城大体量旧改项目当年启动、当年收尾、当年交地的新纪录。黄浦区从宝兴里旧改中总结出推动群众工作的“宝兴十法”——一线工作法、精准排摸法、党员带动法、危中寻机法、平等交流法、循序渐进法、钉钉子法、换位思考法、组合拳法、经常联系法。

12月18日下午，黄浦区外滩街道举办“初心如磐五载路 ‘十法’聚力向未来”主题活动，通过“行·见真章”“理·润四方”“拓·启新程”三个篇章，回顾“宝兴十法”提出五年来在各领域的实践拓展，总结其理论内涵上的迭代升级并展望以深化发展新时代群众工作“宝兴十法”课程体系赋能基层治理的新实践。

现场，四位来自外滩不同领域的一线工作者分别分享了应用“宝兴十法”的具体实践。宝兴居民区在处理邻避矛盾时通过“精准排摸法”理清居民诉求、“党员带动法”引导理解支持，特别应用“危中寻机法”借修缮提升社区整体环境、赢得居民好评，证明了群众工作是将城市更新阻力转化为凝聚人心合力的关键；外滩街道宾旅馆联盟党支部通过“换位思考法”为宾旅馆员工量身定制语言入门课程、“组合拳法”联动各方构建“课程资源包”，并应用“危中寻机法”帮无法提供早餐的宾旅馆对接周边餐饮店，并制作美食地图，同时促进宾旅馆提升竞争力、餐饮店获客、区域文旅环境提升的共赢；外滩街道社会工作办通过“钉钉子法”破解业委会换届困局、“平等交流法”构建老大楼治理模式、“换位思考法”探索人才公寓治理新路径，做实家门口的群众工作；外滩街道营商环境办通过“精准排摸法”推动招商“全国行”实现“引进来”和“走出去”的双向奔赴、“循序渐进法”和“组合拳法”升级服务包实现从“政府端菜”到“企业点单”的理念革新、“换位思考法”为企业定制外滩行走路线，推动外滩营商服务的创新探索。 

实践运用的背后需有对方法论内在逻辑和时代价值的清晰认知。外滩街道党工委书记徐弢在主旨报告中，从新时代群众工作新形势着眼，阐述了“宝兴十法”赋能探索和实践成效，并提出展望：一是深刻把握新时代群众工作的“变”与“不变”，坚持“以人民为中心”的根本立场，创新工作载体与机制，将党的组织力嵌入治理链条，实现“党建引领、治理增效”。二是系统厘清新时代群众工作的“‘道’与‘术’”，用心用情回应群众诉求，将党建融入具体工作，践行“全过程人民民主”，解决问题、激发活力、赢得满意。三是实现新时代群众工作的“覆盖”和“渗透”。为全人群提供精准化、差异化服务，并将群众工作延伸至促进经济发展领域。四是加强新时代群众工作的“力量保障”和“技术支持”，加强能力建设“体系化”、社会参与“多元化”、数治赋能“智慧化”，让干部更聚焦与群众构建关系，引导“服务对象”转化为“贡献主体”。

综合理论与实践，黄浦区委党校与外滩街道系统开发了《深化发展新时代群众工作“宝兴十法”课程体系》。黄浦区委党校（行政学院）常务副校（院）长张莉，详细介绍了课程体系内容架构，包括基本理论与实践应用两大板块，并从党建引领、城市更新、治理提效、民生服务、营商发展五个可感知、可操作、可延伸的应用领域入手，配备“重点课程+案例课程”的立体化内容。该课程体系旨在将“宝兴十法”中蕴含的治理智慧进行系统化、标准化和情景化的转化，为基层工作者提供坚实的理论支撑与实践指引。黄浦区委党校讲师张琳与外滩街道社区管理办副主任潘金伟联袂展示了重点课程《“宝兴十法”里展“绣花功夫”雕琢背街小巷细节之美》的节选片段，通过“一组数据”展现“在城市核心区治理非机动车秩序”的难度，讲述了“一个地铁站”的故事展现运用“组合拳法”的显著成效，分享了运用“平等交流法”促成与辖区企业的“一场双向奔赴”，彰显治理的长效需要多元参与。

上海党建智库首席专家、市委组织部原副部长、市党建研究会原常务副会长冯小敏，高度肯定了“宝兴十法”的时代价值与示范意义，并对“宝兴十法”未来的深化发展寄予厚望，提出要坚持创新，关键是创新体制机制，参考新质生产力，持续创新管理制度，在全领域开展群众工作，促进共建共治共享；要大力开拓，聚焦新兴领域，做好党的群众工作，要让群众感受到身边党和政府的温暖；要完善深化，在完善凝聚服务群众的工作机制的同时，在思想上深化“以人民为中心”的发展理念，在实践中依靠群众，激发主体的积极性，并努力提升服务群众的实效。

活动中，黄浦区委常委、组织部部长李铭为浦东干部学院教授蒋俊杰、中共上海市委党校教授何海兵、复旦大学教授韩福国颁发“赋能专家”聘书。黄浦区委组织部副部长、区人才工作局局长程扬勇，黄浦区委社会工作部部长、区非公经济和社会组织工作党委书记刘方，市委组织部组织二处龚佳颖为“实践讲师”代表颁发聘书。

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