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中央经济工作会议刚刚落幕,2026年的经济工作蓝图已经铺开。在八大重点任务中,“坚持内需主导,建设强大国内市场”被摆在首位,这不仅体现了决策层对当前经济形势的深刻洞察,更释放出一个清晰而坚定的信号:中国经济的光明前景,正蕴藏于14亿多人民日益增长的美好生活需要之中。
今年以来,我国经济顶压前行,在复杂严峻的外部环境下,经济社会发展主要目标将顺利完成,“十四五”即将圆满收官。成绩来之不易,挑战依然存在。
会议明确指出,“国内供强需弱矛盾突出”,这正是当前经济运行中的主要症结之一。解决这一矛盾,关键就在于激发内需潜力,特别是消费潜力。消费是最终需求,是经济增长的持久动力。只有让全国居民“能消费、敢消费、愿消费”,经济循环才能真正畅通起来。
多处发力,进一步点燃居民消费热情
此次会议提出“深入实施提振消费专项行动”,并“制定实施城乡居民增收计划”,抓住了扩大内需的根本。收入是消费的基础,没有稳定的收入增长,消费就缺乏支撑。
因此,把“增收”作为提振消费的前提,体现了政策设计的系统性和前瞻性。会议强调“着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期”,正是为了夯实居民收入增长的根基。只有企业稳了,岗位才稳;岗位稳了,收入才稳;收入稳了,消费信心才能真正恢复。
值得关注的是,会议特别强调要“释放服务消费潜力”,并提出“清理消费领域不合理限制措施”。这一提法具有很强的现实针对性。
2024年,我国居民人均服务性消费支出占人均消费支出的比重为46.1%,与发达国家相比仍有明显差距。无论是文旅休闲、教育培训,还是医疗康养、信息通信,服务消费需求旺盛,但一些体制机制障碍仍制约着供给质量和效率。此次明确提出清理消费领域不合理限制措施,意味着更多优质、便捷、多元的服务将加速涌现,老百姓在这些领域的消费选择将更加丰富,体验也将持续提升。
与此同时,“优化‘两新’政策实施”也被列入重点任务。“两新”即大规模设备更新和消费品以旧换新,这项政策自2024年推出以来,已在汽车、家电等领域取得积极成效。2026年继续优化实施,不仅有助于刺激短期消费,更能推动产业结构升级,促进绿色低碳转型,实现一举多得。
可以预见,未来更多品类、更广覆盖、更具吸引力的以旧换新举措将陆续出台,进一步点燃居民的消费热情。
从“有没有”到“好不好”的消费升级
扩大消费,不仅要看“有没有”,更要看“好不好”。会议提出“扩大优质商品和服务供给”,回应了人民群众对高品质生活的向往。
从“有没有”到“好不好”,是消费升级的必然趋势。无论是国货品牌的崛起,还是进口商品的丰富,亦或是数字消费、智能消费等新业态新模式的发展,都在不断拓展消费边界。政策引导下,供给端将更加注重品质、品牌和体验,从而更好满足个性化、多样化、高品质的消费需求。
投资与消费从来不是割裂的。会议在强调消费的同时,也明确提出“推动投资止跌回稳”,并“适当增加中央预算内投资规模”。这并非回到“大水漫灌”的老路,而是通过加大在城市更新、基础设施、公共服务等领域的有效投资,不仅能直接带动需求,更能改善民生、优化产业结构、创造更多就业机会,进而形成“投资扩产—就业增收—消费增长”的良性循环。
会议还强调实施稳岗扩容提质行动,稳定高校毕业生、农民工等重点群体就业,深化医保改革等,都是在为居民“减压”“托底”,让更多人没有后顾之忧地消费。
总的来看,2026年经济工作的政策取向清晰、举措务实。扩大内需不是一句口号,而是通过稳就业、促增收、优供给、畅循环、强保障等一系列组合拳,系统性地推动消费潜力释放。这些政策既立足当前稳增长,又着眼长远调结构,既注重物质消费,也聚焦服务消费,既支持企业创新,也保障民生福祉。
中国经济长期向好的支撑条件和基本趋势没有改变。我们有全球最完整、规模最大的工业体系,有超大规模的市场优势,有持续升级的消费潜力,更有政府系列积极有力的宏观调控政策。只要把各项政策落实落细,就一定能够激发起亿万人民的消费活力,让内需这个“主引擎”更加强劲有力,推动经济实现质的有效提升和量的合理增长,确保“十五五”开好局、起好步。(澎湃特约评论员 毕舸)