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　　探索破解校园欺凌难题的基层检察实践

　　校园欺凌是多重因素交织作用的结果，包括未成年人个体心理特质、家庭教养方式失当、学校管理缺位、社会不良风气影响等。笔者立足基层检察实践，从强化自身教育引导与心理干预、落实家庭主体责任与改善教养方式、健全与压实学校责任机制、净化社会环境与强化法治威慑四个维度针对性地提出对策建议，为做好预防校园欺凌工作提供参考，共护未成年人健康成长。

　　个体层面：强化教育引导与心理干预

　　针对潜在欺凌者，坚持纠偏与矫治并重。一是开展心理健康与情绪管理教育。学校定期开设心理健康和情绪管理控制课程，帮助学生识别、表达和管理负面情绪，学习掌握非暴力沟通技巧。二是强化法治与道德教育。将法治教育、生命教育、品德教育融入日常教学，通过案例教学、模拟法庭等形式，使学生明确行为边界与法律后果。三是建立积极行为支持系统，为有行为偏差的学生提供正向行为引导和支持，帮助其以积极方式获取关注和成就感。四是提供专业心理辅导，对曾有创伤经历或已表现出攻击性倾向的学生，由专业心理咨询师进行早期干预和长期跟踪辅导。

　　针对潜在被欺凌者，坚持赋能与保护并行。一是提升社交与自我保护技能，通过团体辅导、角色扮演等活动，提升学生的自信心、提高冲突解决能力。二是构建支持性环境，鼓励班级建立友好、互助的氛围，减少出现因“不同”而被排斥的现象。三是畅通求助渠道。学校对收到的报告及求助应及时处理，同时畅通向学校教导处、心理咨询室信箱写信、设置求助热线等方式，确保学生知晓并信任校内外的求助途径。同时，开展旁观者干预教育，教育学生在保证自身安全的前提下，学会如何有效干预校园欺凌，如拒绝起哄、向老师报告、支持被害者等内容，培养其责任感与正义感。建立匿名报告机制，利用线上平台、信箱等方式，保护旁观者安全举报欺凌行为。

　　家庭层面：落实主体责任与改善教养方式

　　强化家庭教育指导。通过家长学校、社区讲座、线上课程等方式，向家长普及科学教育知识，引导其树立正确的教育观念，促其学会积极倾听与有效沟通，构建一种“关系性存在”的思维和行为方式。推行强制亲职教育，对涉案未成年人的监护人，可依法责令其接受家庭教育指导，学习如何管理自身情绪、改善家庭氛围、履行监护职责。

　　加强家校沟通与合作。学校应主动、定期向家长反馈学生在校情况，特别是发现异常行为时，应及时沟通，形成教育合力。鼓励家长关注子女情绪变化和行为表现，同时为特殊家庭提供支持，针对留守儿童、离异家庭等，社区和学校应给予更多关注和支持，为相关未成年人提供必要的托管、心理疏导等服务，弥补家庭功能缺失。

　　学校层面：健全机制与压实责任相结合，兼顾学业与人格教育

　　将学生心理健康和道德与法治教育纳入学校核心评价体系，切实加大相关课程、师资和资源的投入。

　　建立完善的反欺凌工作机制。学校需制定明确预案，结合本校实际，制定具体、可操作的校园欺凌预防与处理实施细则，明确报告流程、调查程序、处置措施。强化早期发现，学校加强对重点区域的监控与管理，设立定期匿名问卷调查制度，培训全体教职工，提升其识别欺凌迹象的能力。规范处理程序，成立由校领导、德育教师、心理教师、法治副校长等组成的校园欺凌治理委员会，建立暴力预警与处理机制，确保投诉通道畅通，调查过程公正，处理结果得当。

　　深化法治校园建设。学校对未成年人涉嫌违法犯罪的行为，必须及时介入处理，杜绝迟报、瞒报。用足用好教育惩戒权，对尚未构成违法但违反校规的欺凌行为，学校依规采取与其严重程度相适应的惩戒措施，并辅以说服教育，让学生知错改错。提升教师法治化解决欺凌事件的专业能力。相关部门应优化对学校的评价机制，不得以报警记录多少来审视评价学校工作。

　　社会层面：净化环境与强化法治威慑

　　净化网络与文化环境。文化、网信等部门应加大对网络平台、影视游戏作品中暴力、歧视等不良内容的监管力度，严格落实内容分级和未成年人防沉迷系统。鼓励媒体制作和传播反欺凌的正能量内容，宣传友善、平等、尊重的价值观。各级政府应加强反欺凌公益广告的宣传力度，在公园、广场、道路两侧、学校周边等地设置醒目的反欺凌宣传栏，充分利用学校班级群、年级群、校园群、社区群、物业群等宣传反校园欺凌法律知识。加强校园周边环境治理。检察、公安、市场监管等部门应持续整治校园周边环境，严格依法查处违规向未成年人开放网吧、酒吧等行为，加强烟酒销售监管，守护未成年人成长。

　　完善司法保护与矫治体系。坚持依法惩戒与精准帮教相结合。对于未成年人的严重欺凌行为，司法机关应依法介入，做到“宽容但不纵容”。对于未达刑事责任年龄的未成年人，要健全并用足责令严加管教、训诫、专门矫治教育、送入专门学校等保护处分措施，打破“一放了之”的困境，让其受到必要管束。推动专门矫治教育发展，加快专门学校建设并规范管理，为有严重不良行为的未成年人提供有效的教育矫治场所。

　　构建社会支持网络。设立社工介入专项服务项目，培育专业化的社工队伍，更好发挥社工独特作用，同时整合法律援助等专业机构资源，为遭受欺凌的学生及其家庭提供心理康复、法律咨询等支持服务。(焦琰 闫国军)

　　来源：检察日报

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